Quadro normativo di riferimento

Distretti tecnologici. Il Piano Nazionale per la Ricerca 2005-2007 individua nei Distretti Tecnologici uno degli strumenti prioritari per potenziare il livello tecnologico del sistema produttivo e consolidare la competitività dei sistemi territoriali attraverso interventi concertati con le regioni.

Il termine Distretto Tecnologico descrive una concentrazione, all'interno di un'area geografica delimitata, di attività ad alto contenuto tecnologico al cui sviluppo partecipano, attraverso relazioni di vario tipo, soggetti pubblici e privati.

Più precisamente, dall'analisi della vasta letteratura esistente sull'argomento, emergono i seguenti "elementi caratterizzanti" l'esistenza di un Distretto tecnologico:

• presenza di centri di ricerca pubblici di eccellenza nel settore specifico;
• presenza di imprese leader nel settore specifico fortemente radicate nella regione;
• spirito imprenditoriale in attività high-tech;
• disponibilità di risorse umane qualificate;
• disponibilità di strumenti finanziari adatti ad iniziative ad alto contenuto tecnologico.

Anche se tali elementi non sono ugualmente sviluppati in tutti i contesti territoriali interessati allo sviluppo di un distretto tecnologico, è comunque evidente - quale elemento comune e caratterizzante - il coinvolgimento attivo e congiunto di attori pubblici e privati, protagonisti nei settori tecnologici determinanti per lo sviluppo dell'area.

Strategie regionali per l'innovazione. Per quanto riguarda il contesto calabrese, le indicazioni provenienti dai documenti programmatici nazionali sono state recepite e modulate nella Strategia Regionale per l'Innovazione" esposta con il Piano Regionale per l'Innovazione e la Ricerca in Calabria (2003).

Tali linee programmatiche individuano alcuni settori e territori in grado di poter potenzialmente essere protagonisti di un percorso di sviluppo caratterizzato da un elevato contenuto tecnologico, fra i quali rientra il settore della logistica di Gioia Tauro.

In quest'ottica il 30 marzo 2005, la Giunta Regionale, con l'adozione della Delibera n. 465, ha formalizzato l'impiego dei fondi assegnati dallo Stato al MIUR (Delibera CIPE del 9 Maggio 2003 n. 17 "Ripartizione delle risorse per interventi nelle aree sotto utilizzate"), destinati, fra l'altro, anche alla creazione dei Distretti tecnologici in Calabria.

APQ Ricerca. Dato questo contesto di riferimento, il 3 Agosto 2005, Il Ministero dell'Economia e delle Finanze, il Ministero dell'Istruzione-Università-Ricerca Scientifica e la Regione Calabria hanno siglato un Accordo di Programma Quadro (APQ) attraverso il quale si sono impegnati a dare concreta attuazione ai disegni programmatici precedenti, prevedendo un intervento specifico finalizzato alla realizzazione di azioni preparatorie per il Distretto tecnologico della Logistica di Gioia Tauro.

Il quadro complessivo delle risorse finanziarie per il Distretto Tecnologico della Logistica ammonta a circa 23.662,00 Euro, derivanti dalla Delibera CIPE 17/03 Quota E1.1.1 (MIUR), dalle Misure 3.16 e 3.7 del POR Calabria 2000-2006 e parte da co-fionanziamento privato.

In particolare, per quanto riguarda il Distretto, gli strumenti attuativi sono rappresentati dalle Misure 3.16 e 3.7 del POR Calabria unitamente al D.M. 8 Agosto 2000 n. 593 art. 13 che regola l'accesso al Fondo per le Agevolazioni alla Ricerca già previsto dal D. L. del 27 Luglio 1999, n. 297.

Si tratta, in concreto, di misure concepite per stimolare un aumento degli investimenti in ricerca e tecnologia, per creare le condizioni di sviluppo della domanda di tecnologia in un contesto di maggiore collaborazione fra imprese e centri di ricerca.

Avvio del Distretto Tecnologico della Logistica. Sulla base di tali provvedimenti è stato pubblicato nel BURC (suppl. n. 2 al n. 16 del 01/09/2005) il Bando per la realizzazione delle azioni preparatorie relative la Distretto Tecnologico della Logistica.

Secondo quanto disposto dal Bando, la creazione del distretto richiede l'attuazione d un progetto integrato in 4 specifiche Azioni per le quali è previsto uno stanziamento pubblico di 17.812.000,00 Euro, al quale dovrebbe aggiungersi un contributo di origine privata stimato in 5.850.000,00 Euro.

Il Consorzio R&D Log, costituito il 10 Novembre 2005, è stato selezionato dalla Regione Calabria quale organo di gestione del Distretto tecnologico di Gioia Tauro e conseguentemente come soggetto responsabile della attuazione del progetto integrato.